DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12794 TELEFAX Nro. 2662-1413 16 de diciembre, 2011 DFOE-DL-1188 Señor Francisco Javier González Pulido Secretario Concejo Municipal Señor Jorge Calvo Calvo Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE ABANGARES Guanacaste Estimados señores: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la Municipalidad de Abangares e improbación del presupuesto inicial del Concejo Municipal Distrito de Colorado. Con el propósito de que lo hagan de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Municipalidad, aprobado parcialmente por la suma de ¢1 493 571,5 miles. Asimismo, se imprueba el presupuesto inicial del Concejo Municipal de Distrito de Colorado, remitido por esa Municipalidad. Sobre el particular les indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional de esa Municipalidad, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en la copia del acta de la sesión extraordinaria Nro. 24-2011 celebrada el 28 de setiembre de 2011 y que se remitieron con el oficio Nro. OAM-0376-2011 del 29 de setiembre de 2011. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12537 13 de diciembre, 2011 DFOE-DL-1147 Señor Raúl Salazar Mesén Presidente Concejo Municipal Señor Jorge Calvo Calvo Alcalde MUNICIPALIDAD DE ABANGARES Guanacaste Estimados señores: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-DL-IF-36-2011 sobre debilidades en el proceso de adquisición de bienes y servicios por parte de la Municipalidad de Abangares. Me permito remitirles, para lo que compete al Alcalde y para que lo someta a conocimiento de los señores regidores en la próxima sesión, el presente informe Nro. DFOE-DL-IF-36-2011, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, sobre debilidades en el proceso de adquisición de bienes y servicios por parte de la Municipalidad de Abangares. El estudio tiene su origen en una denuncia ciudadana, y su objetivo fue analizar los procedimientos asociados al trámite y control de la adquisición de bienes y servicios, con el fin de promover el fortalecimiento del sistema de control interno y favorecer el cumplimiento eficiente de los objetivos institucionales de la Municipalidad de Abangares. La revisión abarcó el período comprendido entre el 1º de julio de 2010 y el 30 de junio de 2011, el cual se amplió cuando se consideró necesario y, se efectuó de conformidad con el “Manual de Normas Generales de Auditoría para el Sector Público” (M-2-2006-CO-DFOE). DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1147 2 13 de diciembre, 2011 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 12844 19 de diciembre, 2011 DFOE-SOC-1111 Señora Rusmarily Gómez Alfaro Presidente Junta Directiva AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN HHOOGGAARR PPAARRAA AANNCCIIAANNOOSS PPRREESSBBÍÍTTEERROO JJAAFFEETTHH JJIIMMEENNEEZZ MMOORRAALLEESS Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 05 del 2011 de la Asociación Hogar para Ancianos Presbítero Jafeth Jiménez Morales. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto Extraordinario Nro. 05, presentado por la Asociación Hogar para Ancianos Presbítero Jafeth Jiménez Morales, para el ejercicio económico 2011, aprobado por la Junta Directiva en la sesión ordinaria No. 769-11, celebrada el 1° de noviembre del presente año. Sobre el particular se indica lo siguiente: 11.. PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO Sobre el Plan de Trabajo para el 2011, se toma nota de los objetivos y metas que esa Asociación se propone realizar con los recursos que se están considerando en este documento, que en conjunto estarán promoviendo la realización de acciones que permitan promover el bienestar de los ancianos que conviven en el Hogar. En concordancia con lo anterior, se tiene que con los recursos que están siendo incorporados en este documento se van a adquirir materiales y suministros necesarios para el funcionamiento del Hogar. 22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un monto de ?4.737,8 miles. De ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 11505 21 noviembre, 2011 DFOE-SOC-0949 Licenciada Rusmarily Gómez Alfaro Presidente Junta Directiva AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN HHOOGGAARR DDEE AANNCCIIAANNOOSS JJAAFFEETTHH JJIIMMÉÉNNEEZZ MMOORRAALLEESS Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 4 del 2011 de la Asociación Hogar de Ancianos Jafeth Jiménez Morales. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto Extraordinario Nro. 4 del 2011, presentado por la Asociación Hogar de Ancianos Jafeth Jiménez Morales, aprobado por la Junta Directiva en la sesión ordinaria No. 766-11, celebrada el día 1 de noviembre del 2011. Sobre el particular se indica lo siguiente: 11.. PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO.. Se toma nota del objetivo que esa Asociación se propone realizar con los recursos que se están considerando en este documento, los cuales en conjunto estarán promoviendo la realización de acciones que permitan la adquisición de materiales y suministros, así como para el pago de las remuneraciones del personal a cargo del cuido de las personas adultas mayores. 22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS.. a) Esa Asociación presentó una propuesta de ingresos por ¢7.971,1 miles. Después del análisis realizado se aprueba por el mismo monto; originado en una transferencia corriente proveniente del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, según Ley 8783, y cuya asignación fue verificada en el presupuesto extraordinario No. 2- ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 10390 25 de octubre, 2011 DFOE-SOC-0838 Señora Rusmarily Gómez Alfaro Presidenta, Junta Directiva AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN HHOOGGAARR PPAARRAA AANNCCIIAANNOOSS JJAAFFEETTHH JJIIMMÉÉNNEEZZ MMOORRAALLEESS Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 3 del 2011 de la Asociación Hogar para Ancianos Jafeth Jiménez Morales. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto inicial 2011 de la Asociación Hogar para Ancianos Jafeth Jiménez Morales, aprobado por la Junta Directiva en la Sesión Ordinaria No. 763, celebrada el 20 de setiembre del presente año. Sobre el particular se indica lo siguiente: 11.. PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO.. Se toma nota de los objetivos y metas que esa Asociación se propone realizar con los recursos que se están considerando en este documento, los cuales en conjunto estarán promoviendo la realización de acciones que buscan mejorar la calidad de vida de la población adulta mayor residente en el hogar. En concordancia con lo anterior se tiene que con los recursos que están siendo incorporados en este documento se van a destinar para la compra de mobiliario necesario en el Hogar. 22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS.. Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un monto de ¢5.000,0 miles. Después del análisis realizado se aprueba por ese mismo monto. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº10126 18 de octubre, 2011 DFOE-SOC-0812 Licenciada Rusmarily Gómez Alfaro Presidente Junta Directiva AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN HHOOGGAARR DDEE AANNCCIIAANNOOSS JJAAFFEETTHH JJIIMMÉÉNNEEZZ MMOORRAALLEESS Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario No. 2 del 2011 de la Asociación Hogar de Ancianos Jafeth Jiménez Morales. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto extraordinario Nro. 2 del 2011, presentado por la Asociación Hogar de Ancianos Jafeth Jiménez Morales, aprobado por la Junta Directiva según acta de la sesión ordinaria Nro.763-11, celebrada el día 20 de setiembre del 2011, remitido a este órgano fiscalizador el día 29 de setiembre de 2011. Sobre el particular se indica lo siguiente: 11.. PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO.. Se toma nota del objetivo que esa Asociación se propone realizar con los recursos que se están considerando en este documento, los cuales en conjunto estarán promoviendo la realización de acciones que permitan la adquisición materiales y suministros que apoyen la gestión de la organización. 22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS.. Esa Asociación presentó una propuesta de ingresos por ¢1.979,8 miles. Después del análisis realizado se aprueba por el mismo monto. A continuación se detallan los conceptos que está siendo aprobados en este documento: DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES ...

R-DCA-464-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veintiuno de setiembre de dos mil once.-------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CORPORACIÓN INCAPREFA S. A. en relación con la adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2011LA-000009-01 promovida por la Municipalidad de Abangares para la construcción y equipamiento complejo cultural comunitario recaído a favor del señor Edwin Enrique Villalobos Ocampo. ---------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito de fecha 5 de setiembre de 2011 presentado en este Despacho a las catorce horas treinta y seis minutos del siete de setiembre pasado, la empresa Corporación Incaprefa S. A. interpuso su acción recursiva. ----------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas del ocho de setiembre de dos mil once, se requirió a la Municipalidad de Abangares la presentación del expediente administrativo, lo cual fue atendido por la Administración mediante nota sin número, recibida en este Despacho a las 08:12 del 09 de setiembre de dos mil once. --------------------------------------------------------------------------------------- III. Que el 14 de setiembre de 2011 la empresa Corporación Incaprefa S. A. remite vía fax un folio referido a la presentación de documentación adicional, cuyo original y adjuntos presenta el 16 de setiembre de 2011. ------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Como hechos de interés se tienen los siguientes: 1) Que la Municipalidad de Abangares promovió la Licitación Abreviad ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 08644 13 de setiembre, 2011 DFOE-DL-0778 Señor Gerardo Alfredo Cascante Suarez Regidor MUNICIPALIDAD DE ABANGARES Estimado señor: Asunto: Atención a solicitud de criterio con respecto al convenio suscrito entre la Municipalidad de Abangares y el Concejo Municipal de Distrito de Colorado. Se da atención a su escrito recibido el 11 de agosto del año en curso, presentado en su condición de Regidor de la Municipalidad de Abangares, mediante el cual solicita criterio en torno al convenio suscrito entre la Municipalidad de Abangares y el Concejo Municipal de Distrito de Colorado, para regular el uso de recursos por parte del citado Concejo Municipal de Distrito. En primer término es oportuno indicar que en el ejercicio de la función reglamentaria para atender las labores consultivas, esta Contraloría emitió la circular Nro. CO-529, publicada en La Gaceta Nro. 107 del 05 de junio del 2000 denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, que dispone los requisitos y condiciones bajo los cuales se ejercerá dicha atribución. En ese sentido, en la circular a que se hace referencia, se estableció, entre otros aspectos, que: “1. La Contraloría General de la República evacuará las consultas en forma escrita, siempre que versen sobre materias propias de sus competencias constitucionales y legales y no traten sobre situaciones concretas que debe resolver la institución solicitante. / 2. Toda consulta debe presentarse por escrito, debidamente firmada por el jerarca del ente u órgano consultante, con una detallada explicación sobre los aspectos que ofrecen duda y que originan la gestión. […] / 5. El i ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08241 01 de setiembre, 2010 DCA-2241 Licenciado Jorge Rojas Cerdas Proveeduría Institucional Municipalidad de Abangares Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización de compra directa del terreno donde se pretende construir las nuevas instalaciones de la Asociación de Desarrollo Integral de los Tornos, Cañitas, Cebadilla y la Cruz de Abangares. Nos referimos al oficio N° PI-023-2011 mediante el cual solicita autorización de contratación directa para adquirir un inmueble a efectos de la construcción de las oficinas de la Asociación en mención. A solicitud de este Despacho, la Administración amplió la información aportada mediante oficio de fecha 18 agosto pasado. I. Justificación de la solicitud: Dentro documentos que nos fueron remitidos para realizar la solicitud se destaca lo siguiente: 1) Que mediante oficio No. PI-023-2011, la Municipalidad de Abangares solicita la autorización de contratación directa para efectuar la compra de el inmueble inscrito en el Partido de Guanacaste, Matrícula 082308-000, propiedad del señor Carlos Enrique Soto Trejos, por un monto de ¢4.510.059,00. 2) Que dicha adquisición tiene por objetivo la construir las oficinas de la Asociación de Desarrollo Integral de los Tornos, Cañitas, Cebadilla y la Cruz de Abangares. 3) Que no se realizó un concurso público, ni fueron considerados otros terrenos para albergar las oficinas de la Asociación. II. Criterio del Despacho: Previo a analizar el caso en cuestión es importante mencionar que la contratación directa es un procedimiento de carácter excepcional, al que se acude cuando las circunstancias especiales de la negociación así lo requieran, todo en aras de satisfacer de la mejor manera el interés público. La autorización solicitada por la Administración se enmarca dentro de los supuestos regulados por el artículo 71 de la Ley d ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07490 16 de agosto, 2011 DFOE-SOC-0642 Licda. Rusmarily Gómez Alfaro Presidente Junta Directiva AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN HHOOGGAARR DDEE AANNCCIIAANNOOSS JJAAFFEETTHH JJIIMMÉÉNNEEZZ MMOORRAALLEESS.. Estimada señora: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro.01 del 2011 de la Asociación Hogar de Ancianos Jafeth Jiménez Morales. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el presupuesto extraordinario Nro. 01 del 2011, presentado por la Asociación Hogar de Ancianos Jafeth Jiménez Morales, aprobado por la Junta Directiva según acta de la sesión ordinaria No. 758-11, celebrada el día 19 de julio del 2011, remitido a este órgano fiscalizador el día 28 de julio de 2011. Sobre el particular se indica lo siguiente: 11.. PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO.. Se toma nota del objetivo que esa Asociación se propone realizar con los recursos que se están considerando en este documento, los cuales en conjunto estarán promoviendo la realización de acciones que permitan la adquisición de equipo y la construcción de instalaciones físicas que apoyen la gestión de la organización. 22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS.. Esa Asociación presentó una propuesta de ingresos por ¢41.616,0 miles. Después del análisis realizado se aprueba por el mimo monto; originado este, de una transferencia corriente proveniente de la Junta de Protección Social, según Ley 8718, y cuya asignación fue verificada en la modificación No. 3-201 ...